市人大代表许燕子:为新型农业经营主体“强筋健骨”

“培育新型农业经营主体是实施乡村振兴战略的重要突破口,是市民下乡、能人回乡、企业兴乡‘三乡工程’的重要平台和载体,要持续加大扶持力度,为其‘强筋健骨’。
全媒体记者 杨洋

“培育新型农业经营主体是实施乡村振兴战略的重要突破口,是市民下乡、能人回乡、企业兴乡‘三乡工程’的重要平台和载体,要持续加大扶持力度,为其‘强筋健骨’。”市人大代表、襄州区古驿镇副镇长许燕子说。

以农民合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业为主的新型农业经营主体对发展农村生产力、促进农民创业就业、增加农民收入具有十分重要的作用。截至2017年11月,仅襄州区登记注册、认定备案的新型农业经营主体就有5960个。其中农民合作社1317个、家庭农场426个、专业大户4145个、龙头企业72个。

许燕子说,新型农业经营主体在快速发展的同时,也暴露出土地流转中的基础设施不健全、社会服务滞后等问题。在土地流转过程中,土地连片流转难、土地流转价格高、土地流转机制不健全阻碍了新型农业经营主体的发展。一些农民合作社运作不规范,没有真正起到示范带动作用。

许燕子建议,继续实施新型农业经营主体培育工程,研究制定加快培育新型农业经营主体的政策措施、发展规划;建立新型农业经营主体项目可行性评估机制和风险防控机制,规范对新型农业经营主体的管理;强化惠农政策支持、提高政策性保险赔付额度和金融支持能力;通过抓培育、抓品牌、抓招商,逐步形成以农业龙头企业为核心、以农民合作社为纽带、以家庭农场和专业大户为基础、以社会化服务组织为支撑的一二三产业融合发展模式,带动小农生产和现代农业发展有机衔接,为美丽乡村建设、乡村振兴战略实施提供坚实的产业支撑。