通讯员 左白中 杜爱明 文/图
百姓安居乐业，企业快速发展，如今的襄阳展现出一派蓬勃生机。
城市的健康发展离不开安全生产。安全生产事关社会稳定和经济发展大局，事关百姓的生命财产安全。我市生产经营单位数量众多，安监部门监管力量有限，如何及时督促生产经营单位落实主体责任，定期开展排查治理工作，实现精细化监管？安全生产网格化监管成为襄阳市安监部门推出的一项重要举措。
近年来，市安监局在市委、市政府的正确领导下，在市综治办的精心指导下，按照“试点先行、稳步推进”的思路，不断推进安全生产网格化监管工作，规范管理，用“小网格”构筑“大安全、大稳定”格局。
一张“大网”覆盖城乡
2014年，我市正式将安全生产管理工作纳入城乡社会治理网格化监管体系，市安监部门在安全生产网格化监管上下功夫，借助隐患治理“两化”体系建设，将安全生产与综治网格化管理“合二为一”，实现了隐患排查治理企业监管全覆盖和安全生产网格区域全覆盖监管的格局。
近年来，在市综治部门的帮助下，市安监部门按照“市级设计、县级管理、乡镇（街道办事处）主导、社区（村）负责、网格员实施”的原则，遵循“区域为主、条块结合、有机联动、权责相当”的总体思路，构建市、县、乡、村、网格员五级安全生产管理网络。安全生产的“信息触角”和“监管臂膀”延伸到了基层，真正做到了全员、全方位、全过程管理，有效破解了因监管力量不足产生的部分生产单位脱管漏管现象。
2017年，市安监部门会同综治部门全面加强安全生产网格化建设，真正形成一级抓一级、层层抓落实的管理格局，各县（市）区安监部门基本上按照“十全”标准和“五有”要求，完善网格化管理机构和办公场所，配齐网格员，在最短的时间内解决了机构、人员、经费等问题，安全生产网格基本实现了城乡覆盖，织起了一张安全生产监管的“大网”。
目前，全市共有12个县（市）区、119个乡镇（街道办事处）、2728个社区、15903个村组、16290家生产经营单位纳入了全市安全生产网格化系统，全市有16758名网格员巡查在全市安全生产第一线，基本实现了安全生产网格化监管区域全覆盖。
规范管理持续推进
安全生产网格化监管是一项创新，同时也是一项最基础的工作，更是一项认真的、来不得半点虚假的工作。市安监部门在打牢基层基础上下功夫，强化制度建设、创新管理方法、加强责任落实，推动安全生产网格化监管工作不断深入。
强化制度建设，推动工作落实。走进襄州区红星社区网格员的办公室，抬眼就看到墙上挂的《安全生产网格员工作职责》和《安全生产网格化管理工作制度》。今年，市安监局重点在推进县（市）区级任务部署、考核通报、培训指导等制度建设上下功夫，今年3月份和8月份分别在枣阳市和南漳县召开了全市网格化专题培训会，通过会议培训进一步规范了网格员岗位职责、工作流程、办件流转等工作程序，网格员的整体业务素质得到了进一步提高。
市安监局在采取定期检查的同时，还采取了各县（市）区交叉检查的方式，让各县（市）区在检查兄弟单位存在不足的同时，还能更好地学习借鉴兄弟单位好的做法和经验。检查结束后，市安监局对检查过程中发现的工作流于形式、走过场、达不到标准要求的单位进行通报，要求工作绩效排位长期靠后的单位写书面检查，并对其主要负责人进行约谈。今年来，市安监局先后对3个县（市）区安监局的负责人进行了约谈。
强化组织保障，加强责任落实。市安监局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各业务科室负责人为成员的网格化工作领导小组，各县（市）区安监局都成立了以局主要领导为组长的网格化工作领导小组，年初认真梳理网格化建设工作的重点、难点，明确网格化年度工作任务，及时将任务层层分解落实到基层和企业。在推进落实的过程中，定期召开专题会议，研究部署网格化工作，及时解决网格化建设过程中的难点问题，为全力推进网格化工作提供有力的组织保障。
推进智慧监管，实现信息互联。借助社会管理综合信息平台和隐患排查治理“两化”平台，提高安全生产网格化监管的工作效率和智能化水平。
作为安全生产监管网络的“小分子”，网格员每天都要完成网格内摸底、隐患排查、日常巡查等任务，完成网格内日常巡查工作后，经社区分管领导把关，网格员要做的第一件事就是登录社会管理综合信息平台的“安全生产”模块，整理、上传任务完成情况。
对一般隐患，网格员及时劝告当事人整改。对较大以上或者企业拒不整改的，由网格员报送社区（村）分管安全的负责人后，及时录入社管平台，并通过社管平台转至镇（街道办事处）、区直部门或市“12345”政府公共服务热线，实行网上办理。并对办件进行跟踪督办，将办理结果告知当事人，将评价结果通过社管平台反馈至办件单位。
市安监部门工作人员随时通过平台查看网格任务进度，掌握各个地区各个网格内生产经营单位的状态，市安监部门借助互联网平台实现了信息快速、无缝对接，确保及时发现问题、解决问题、排除隐患。
一年来，全市共排查上报网格事件4471例，其中一般隐患事件4050例、重大隐患事件4例、非法违法生产经营行为7例、其他事件410例。
小网格发挥大作用
“安全生产网格化相关工作制度的确立让我们明确了任务。在使用网络系统平台记录工作、上报隐患的过程中，我感到工作效率明显提高了。”襄州区云湾社区第四网格的网格员郭霞说，网格员做的事情虽然小，但是她觉得有意义。
郭霞每天按工作准则要求进行巡查，挨家挨户检查安全隐患，宣传安全知识。在几天前的巡查中她发现有居民在楼道里堆放木材等杂物，存在安全隐患，郭霞做完记录后，马上赶到现场跟同事一起挪木材……
安全生产网格化监管赢得市民的好评。“网格员每天进行安全检查，为我们宣传安全知识，让我们感到安全有了保障。”云湾市场的一位商户说。
云湾社区的安全生产网格化监管工作只是一个缩影。每个小网格都是城市基本的组成部分，保证一个个小网格的安全，才能构建整个城市的“大安全、大稳定”。
在安全生产网格化监管方面，襄阳走在全省前列。2016年，全省安全生产网格化监管现场推进会在襄阳召开，襄州区政府、张湾街道办事处、云湾社区、红星社区作为安全生产网格化管理示范点，向全省推广了我市的做法和经验。
市安监部门在大力推行安全生产网格化监管的同时，进一步夯实了安全生产基层基础，城市抵御生产安全事故风险的能力大大增强，全市安全生产形势持续平稳向好，安全生产“四项相对指标”大幅度下降，圆满实现了“安全生产形势明显好转”的预期目标，阶段性成效明显。
市安监局局长贺晓东表示，市安监局将继续大力推进安全生产网格化监管，进一步加大对网格员的培训力度，同时与综治部门、市信息中心加强沟通联动，进一步做好安全生产网格化系统升级、模块增加工作。总结经验、拓宽思路、锐意进取，切实提高安全生产监管水平，为巩固全市安全生产良好形势，建设平安幸福襄阳做出更多的贡献。