通讯员 胡红彦 海晗 全媒体记者 周建春 见习记者 王世翠
作为区域经济内外贸发展的前沿阵地，商务部门在促进经济发展的过程中，起着不可或缺的作用。今年以来，襄州区商务局以履职尽责促商贸流通，以深入推进“作风建设年”活动为抓手，以打造人民满意商务为目标，履职尽责，勇当发展“服务器”，为襄州区提升首位度、打造增长极，努力实现打造汉江流域“一区三中心”的奋斗目标，为襄阳建设“一极两中心”作出襄州商务应有的贡献。
四个融合 疏贸易“渠系”
今年以来，襄州区商务局以“一区三中心”发展战略为引领，积极推进内外贸、内外资、“走出去”与“引进来”、投资与贸易“四个融合发展”，实施更加积极主动的开放战略，商务经济发展质量和水平迈上新台阶。“这样的水果篮子我一天能编40个，订单太多了，今年冬天可能要经常加夜班。”襄州区程河镇农户赵爱芝接受采访时，双手仍然熟练地在柳条上飞速穿梭，她的家里还雇了数名编工，整个客厅里一片繁忙景象。
程河镇被誉为“柳编之乡”，柳编手艺传承300多年，柳编产品色白质柔、光润匀称。襄州区商务局瞄准特色柳编产业，实施“走出去”战略，组织程河柳编工艺品有限公司参加“广交会”，结识客商，签订订单，在去年出口50多万美元的基础上增加到今年的250万美元，产品远销美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、西班牙、比利时、匈牙利、日本等100多个国家和地区，程河镇成为中国三大柳编出口地之一。
程河柳编，仅仅是襄州实施“走出去”战略的一个缩影。
据了解，在该区商务局“走出去”战略的推动下，襄州区外贸出口转型提速，出口结构稳步优化。2017年，仅前三季度，东风井关农业机械有限公司（湖北）出口额就突破1000万美元大关，带动该区出口业绩较去年同期增长5.2%。与此同时，襄州区出口企业队伍不断壮大，全区新增6家企业办理进出口备案，出口企业总数达46家。其中，6家出口企业先后通过10多项与国际接轨的行业认证。在国际市场开拓方面，该区先后组织盈乐卫生用品、程河工艺品、三珍食品等40多家出口企业参加“华交会”“广交会”“深博会”等国内外重大展会20多场次，为出口企业赢得大量订单。
襄州区商务局还积极争取区政府稳定外贸出口奖励政策，为企业向上争取项目资金627万元，成功组织忠良机械公司等6家出口企业开展银企对接，为出口企业申报中小企业国际市场开拓科技兴贸资金、省级外贸及外资专项资金846万元。如今，出口创汇在襄州众多企业中已蔚然成风。
内外贸、内外资、“走出去”与“引进来”、投资与贸易在襄州实现了融合发展。据了解，襄州区外资利用水平在全市领先，该区商务局积极引导襄阳正大农牧食品有限公司向链条化方向发展，增资1280万美元，协调服务鹿门旅游有限公司境外借款，实现债转股2956万美元和境外借款转股权4442万美元。在内贸方面，该区研究制定了《襄州区突破性发展电子商务产业的实施意见》等法规，积极推进电子商务产业发展，启动了汉江流域电子商务示范区建设工程。阿里巴巴农村淘宝、淘实惠、慧聪网等国内知名电商平台成功进驻襄州，多家企业建立特色电商平台，打造了区、镇、村三级电商网络体系。在商圈建设中，在该区商务局的积极协调下，“三大商圈”内重点商业项目引进建设进度加快，时代天街、民发城市广场等大型商业综合体应运而生。
加强管理 行“整形”之术
城市变美，离不开管理的“点线面微整形”。
5月20日上午，襄州区商务局机关全体干部来到“三无”小区（原襄阳县燃料公司），针对小区管理混乱、院内脏乱差等状况开展义务清扫活动，对小区内的垃圾、“牛皮癣”、菜园等进行全面清理，创建卫生整洁、管理规范、居住环境优美的“创文”试点，以此为样板在全系统推广。
5月31日上午，区商务局对辖区内的集贸市场进行“创文”督办。对集贸市场存在的密闭垃圾桶设置不足，“三车”停放不规范、占道经营、店面外溢、活禽水产区域未设置独立宰杀间等问题，明确责任，落实整改。
6月27日，襄州区城区集贸市场“创文”工作专题会议在区商务局会议室举行。会议对城区菜市场下一步“创文”工作进行安排部署。
自从“创文”号角吹响至今，区商务局的“创文”工作就未停歇过。
在“创文”工作中，区商务局承担着23家破产改制企业、9个集贸市场、300多家商超酒店、320多家废品回收站点的“创文”指导和协调工作。面对行业多、覆盖广、任务重、责任大的实际，区商务局党组“一班人”强化政治担当，坚决响应区委号召，把“创文”作为一项政治任务来抓，坚持以上率下、靠前指挥，推行一线工作法，全力打好“创文”攻坚战。科学制定“创文”方案，使每一阶段、每个领域目标明确、职责明确、措施明确；积极召开“创文”督办落实会，对每一个关键环节召开深度推进会、冲刺会、协调会、督办会等；班子成员靠前指挥，亲力亲为，实行包保，所有干部不分工作日与节假日，全天候坚持在“创文”一线，顶烈日斗风雨，攻营拔寨；不讲条件，压缩开支，先后投入200多万元，筹措30多万元，保障“创文”投入。“创文”期间，区商务局所负责的8大类、300多个点位“创文”宣传工作，用“点线面”的方式，为城市形象进行了“微整形”，得到了市、区领导的肯定。
怎样才能使管理切实起到“整形”效果？今年初，襄州区商务局和编办联合印发了执法改革方案，稳步推进综合执法体制改革，使机构设置、执法职能、执法程序、工作机制、经费保障得到落实，整个改革工作走在全市前列，为促进全区商贸流通行业健康、有序发展，发挥了重要作用。
狠抓作风 练“善战”强兵
优化经济发展环境，平等保护各类市场主体的合法权益，规范行政行为，促进司法公正，离不开执法。今年以来，襄州区商务局加强队伍建设，开展商务执法工作，提高执法效能，营造崇尚发展、尊重创造、开放包容、诚实守信、重商护商的经济发展环境。
练兵先练官、考核先考官、强兵先强官，领导机关做表率，基层主官当标杆。在干部队伍建设方面，襄州区商务局积极作为。一是立规矩明要求。对党组议事规则、机关考勤等规章制度进行了修订完善，对机关财务管理、办公设施采购、公务接待等制度按照新常态的要求重新制订，形成用制度管人管事的有效机制。二是抓班子带队伍。坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“作风建设年我该怎么办”“商务领域安全没有小事大讨论”等一系列活动，着力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的班子，切实压实“一岗双责”，从严管理机关干部，建设一支奋发有为的团队。三是严管理重执行。凡涉及“三重一大”事项一律上会，集体研究；坚持推行“345”工作法，对各项工作实行清单制管理，并加大督办落实力度；坚决落实责任追究制，对违反工作纪律的干部实行通报批评、追责问责。目前，商务系统风清气正、人心同向，形成了想干事、善干事、不出事的高效战斗团队。
记者了解到，在执法管理中，针对自我查摆的问题及反馈的意见建议，区商务局党组坚持边查边改、立行立改，确保整改实效，提升执法水平。通过多渠道公开征求意见，收集了100多条意见建议，梳理归纳形成6类问题清单，并研究制定了行之有效的整改方案及路线图，明确了整改目标、措施、时限及责任人。针对纠风办反馈督办的问题，襄州区商务局党组迅速组织召开大会，及时拿出具体整改方案，落实到位，并对社会公众及时公布。在2017年襄州区履职尽责督促检查中，该局以93.75分的高分获评优秀单位。
党的十九大报告指出，要推动形成全面开放新格局。襄州区商务局负责人表示，要认真学习贯彻十九大精神，引导企业继续创新对外投资方式，促进企业在能源、基础设施、加工制造、农业等领域开展国际产能合作，积极探索构建开放型经济新体制，加快培育国际经济合作和竞争新优势，继续实施融合发展，探索推进外贸可持续发展、招商引资管理、“走出去”战略，力争在贸易事业建设、优化投资环境等方面取得新进展，打造人民满意商务。
新的一年，该局将深入贯彻落实十九大精神，落实五大发展理念，创新工作方式方法，务实重行，全力开创商务工作新局面，在襄州区“一区三中心”建设中勇当排头兵，作出更大贡献。