襄阳以市委办、市政府办文件印发了《襄阳市文化小康建设操作手册（试行）（襄办发电〔2017〕5号），明确文化小康建设目标，突出抓好硬件建设和软件建设，建立保障机制，全域推进文化小康建设。

    一、明确文化小康建设目标。从2017年2月开始，全市全面启动文化小康建设工作。到今年年底，保康县建设全国文化小康示范县，完成文化小康全域覆盖任务，在全省起到引领示范作用；其他各县（市、区）完成50%行政村（社区）文化小康建设任务；重点打造高水平的南漳-保康-谷城毗邻地区文化小康建设示范带和襄城-樊城-襄州文化小康建设示范区。到2019年，全市所有乡镇（办事处）、行政村（社区）完成文化小康建设任务。

    二、突出抓好硬件建设。《操作手册》对县级“两馆”、乡镇综合文化服务中心、村级综合文化活动中心等“硬指标”予以明确。一是加快县级“两馆”（文化馆、图书馆）建设。到2019年，县级“两馆”（文化馆、图书馆）全部达到国家二级以上标准，有条件的县市建成博物馆。二是全面建设乡镇（街道）综合文化服务中心。2019年全部达到国家二级以上标准，有条件的建成一级综合文化服务中心。综合文化服务中心“三室一厅一场”（图书阅览室、教育培训室、管理和辅助用室、多功能活动厅和文体广场）配套到位。三是按照“1+N”模式，依托党员群众服务中心，不断拓展延伸服务项目，打造村级政治文化中心。建好用好综合文化活动中心，在党员群众服务中心的基础上，完善道德讲堂、图书室、电子阅览室、文体活动室（棋牌室）、文化体育广场、简易戏台、宣传文化栏、善行义举榜等设施建设，并配备相应的文体器材，配套建好村级卫生室。完善全覆盖广电宽带网络，农村智能广播网实现“村村响”“户户通”，有线广播电视入户率≥50%，广播电视人口综合覆盖率达到100%，积极推进“互联网+”,实现互联网进村入户。活跃丰富群众文化生活，村（社区）有不少于2支20人以上相对固定的群众文体队伍，经常性开展群众文体活动，年组织村（社区）群众开展大型文体活动不少于5次（山区不少于2次）。

    三、突出抓好软件建设。把群众文化活动、非遗项目传承、道德讲堂、家训家规、乡风文明理事会、村规民约、善行义举榜、十星级创评活动、美丽宜居乡村建设等作为重要内容，广泛开展“八个一”创建工作，即：建好一个道德讲堂、建好一个志愿服务站、组建一个乡风文明理事会、订立一份村规民约、建设一批公益广告阵地、设置一个善行义举榜、建设一批文化宣传墙、开展一系列创评活动，将社会主义核心价值观和优秀传统文化贯穿文化小康建设全过程，融入村民生产生活场景，固化成为群众日常行为的基本遵循，使文化小康建设的内涵更明确、措施更具体、任务更具操作性。

    四、建立保障机制。一是健全领导责任体系。各地成立文化小康建设领导小组，组建工作专班，建立党委统一领导、党政齐抓共管、宣传文化部门组织协调、相关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制。二是完善资金保障体系。各位安排文化小康建设专项资金，纳入财政预算，整合精准扶贫、产业发展、环境整治、公共文化服务体系建设、全域乡村旅游等各类涉农资金，为文化小康建设提供资金支持。三是构建科学考评体系。各地将文化小康建设情况纳入县（市、区）党委政府领导班子和领导干部、“精准扶贫”工作队年度目标考核，市委督查室和文化小康建设专班抓好考核督办，定期通报督查结果，年底进行考核验收，并根据完成情况进行奖惩。

（市委宣传部文艺科、办公室供稿）