襄阳市推进换届期间巡察工作严防干部“带病提拔”纪实

“真险,要不是巡察这把‘利剑’,一些违纪干部十有八九就成地方上的‘四大家’领导了。”近一段时间,襄阳市不少机关干部禁不住感叹。
记者朱科 通讯员李波
 
“真险,要不是巡察这把‘利剑’,一些违纪干部十有八九就成地方上的‘四大家’领导了。”近一段时间,襄阳市不少机关干部禁不住感叹。
 
按照省委《关于市县党委开展巡察工作的意见》,襄阳市委于8月17日成立市委巡察机构,加强对基层党组织和党员干部的巡察监督。8月22日,市委派出5个巡察组,对县(市)区换届风气进行专项巡察,重点聚焦新提名干部是否“带病提拔”。
 
到9月22日,短短1个月时间,巡察组个别谈话626人次,处理来信、来电、来访108件次,通过全面“扫描”、精准“点穴”,发现问题线索67个,对7名县(市)区“四大家”班子换届考察人选问题线索进行了深入了解,发现了一批领导干部涉嫌违纪的问题线索,形成了专题报告,在按程序移交纪检监察机关处理的同时,报送组织部门掌握。目前,已有4名换届新提名人选被中止提拔使用程序。
 
“广撒网”:不遗漏一个线索
 
巡察组进驻前,征求纪委信访室、纪检监察室、案管室意见,查阅、收集被巡察单位相关人员问题线索、立案审查情况和处理结果;争取组织部干部科、干部监督科的支持,查阅相关人员信访举报件和个人有关事项报告;听取审计部门的意见及获取审计发现相关人员的问题线索。市委5个巡察组采取“广撒网”的方式,不遗漏一个线索,让“马赛克”干部现出原形。
 
中央要求属于拟提拔干部,都要查核个人有关事项报告,要把是否如实申报个人事项作为检验领导干部是否对党忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要标尺。
 
市委巡察组在某城区巡察期间,发现一区直部门主要负责人不如实向组织报告个人房产的问题线索,而此人正是该区新提名进“四大家”领导班子考察人选之一。
 
巡察组紧盯这一问题线索,深入了解关注。通过调阅近年来其个人重大事项报告、走访相关房地产部门等方式,了解到其自2014年以来,连续3年均未填报在市区购买的一套价值数百万元的别墅,并锁定了相关证据。目前,该负责人已被中止提拔使用程序,涉嫌违纪问题线索已移交纪检监察机关。“严查干部‘四风’问题,不仅维护了党的形象,对干部本人也是一种负责。”一名巡察组成员说。
 
2015年6月,省委巡视组发现襄阳某县级市直属部门领导班子成员办公用房超标及违规给领导班子成员发放福利的问题后,将该问题移交到该市纪委处理。纪委只就违规给领导班子成员发放福利的问题,对该部门主要负责人进行了诫勉谈话。2016年5月,省委巡视组回访发现该部门超标准使用办公用房问题仍未整改,再次责令整改时,该部门主要负责人及其班子成员才于2016年8月6日整改到位。
 
巡察组在排查该市纪委处理的信访案件时,发现了上述问题。而此时该部门负责人正是新提名的该市“四大家”领导班子考察人选。巡察组将此问题线索移交给了市委组织部后,中止了该负责人的提拔使用程序。
 
“出重拳”:不放过一个细节
 
巡察组“下沉一级”,深入新提名干部近3年内工作过的单位暗访察看,向当地干部、群众了解情况,抽丝剥茧、不放过一个细节……巡察组打出一记记“重拳”,让问题干部应声下马。“这个领导有两个办公室,一个在镇政府,一个在镇财政所。”市委巡察组在某县级市巡察期间,有群众在闲谈时透露该市某乡镇主要负责人设有两处办公室的问题。而这短短的一句话,却被巡察组工作人员敏锐地捕捉,意识到有可能违反了办公用房管理规定。
 
循着这个线索,巡察组兵分两路,迅速到现场察看,锁定违纪事实。如果没有巡察这把“利剑”及时出鞘,该乡镇主要负责人很可能成为该市“四大家”领导班子成员。“如果那幅字画是真迹,可真值不少钱吧!”同样是一句无意中的感叹,被巡察人员听出了奥妙。因为字画的主人是襄阳市城区某乡镇的主要负责人,而且他还是新提名进该区“四大家”领导班子考察人选。
 
巡察组积极走访摸排,顺藤摸瓜,了解到该乡镇负责人利用职务之便,为他人谋利,并收受贿赂等问题。巡察人员进行了深入了解,及时收集了相关资料,向市委巡察工作领导小组进行了专题报告,并将此问题线索移交给该区纪委调查处理。
 
“严落实”:不错过一个问题
 
“直指问题,不遮不掩,努力抓好巡察意见的反馈交办。”市委巡察办负责人表示,针对巡察中发现的面上问题,原原本本地反馈给被巡察县(市)区委主要负责人,要求该纠正的纠正、该问责的问责、该专项治理的专项治理,并提出整改期限。
 
抓好问题线索的移交处理。市委巡察办将巡察发现的问题线索,按照干部管理权限移交纪检监察机关或组织部门处理,分别由第一责任人签收。对涉及违纪违法的问题线索优先调查处理;对顶风违纪的问题线索快查快结,严查重处;对典型案件通报曝光,起到震慑作用。
 
做到件件有着落,事事有回音,抓好问题的整改督办落实。市委巡察办和县(市)区委对需要整改的问题和需要查处的问题线索建立工作台账,重点问题跟踪督办,形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条,整改抓到位。
 
在巡察反馈中,市委巡察办督促各县(市)区委,运用巡察成果对广大党员干部进行警示教育,尤其是出现问题较多的县(市)区要在认真整改、自查自纠的同时,集中专门时间开展系统的教育活动,充分发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。
 
“堵塞制度漏洞,完善制度藩篱,扎紧制度笼子,探索研究解决的办法和有效路径,使全面从严治党的要求在基层得到充分体现,最终实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标。”专项巡察工作首战告捷,市委副书记、市长秦军在充分肯定的同时,对防止干部“带病提拔”提出“三个不”的新要求,即评价任用干部“不看情面”、对信访集中干部“不能迁就”、处理违规违纪干部“不设底线”。
 
在十八届六中全会刚刚闭幕之际,我市已经启动第二轮巡察工作,对10家市直单位开展政治巡察工作,时间为2个月。
 
激浊扬清固根本,风清气正好扬帆。巡察“利剑”再出鞘,战鼓再擂响。