自2013年11月以来，襄阳把创建国家公共文化服务体系示范区作为保障群众基本文化权益的有效途径、建设幸福襄阳的重要载体、促进社会和谐的有力抓手，积极探索公共文化建设服务方式，破解公共文化服务重点难点问题，创新公共文化服务路径，基本实现公共文化设施网络化、公共文化服务均等化、公共文化管理标准化、公共文化供给数字化，形成独具特色的“襄阳模式”。
    一是政府主导，确保责任落实到位。我市在示范区创建过程中做到了“四有”，即有党政主要领导亲自推动，党政主要领导和相关部门主要领导对重点工作亲自部署、亲自协调，亲自督查落实；有政策规划引领，创建周期内相继出台《襄阳市市本级政府向社会力量购买服务管理办法》、《襄阳市农家书屋管理服务工作规定》等各类制度42个；有经费和项目支撑，市财政对文化建设的投入增长幅度连续两年高于全省增幅，2015年，襄阳市文化支出60371万元，是2012年的2.12倍，年增幅高达45.09%；有责任落实机制，通过政府责任目标管理体系，组织督查督办，抓舆论监督，先后召开专题会议65次，督办检查25次，编发督办通报15期，形成了一套行之有效的工作模式。
    二是加大投入，公共文化设施提档升级。市级投入资金20亿元，新建市文化艺术中心、市图书馆和市博物馆等一批精品文化设施，新增服务面积10万平米；全市107个乡镇全部建有文化站，300平米以上的占85%，具备图书室、共享工程活动室、培训室和多功能活动厅的“三室一厅”功能；2732个村（社区）全部建有文化活动室，100平米以上的占83%，具备图书室、电教室、多功能活动室等文化功能。
    三是重心下移，推动文化服务均衡发展。更加注重倾听群众的实际需求，将选择权交给群众。通过调查问卷、上门走访等多种方式，让基层群众自主选择文化产品，坚持重心下移、资源下移，实现了公共文化服务供给与群众文化需求的有效对接。近年来，开展送戏下乡1500场、放映农村公益电影37000余场、图书馆全年下基层服务在5000次以上，文化馆每年组织流动演出2000场以上，推动了公共文化服务均衡发展，群众共享更多的文化福利。
    四是改革创新，激发襄阳发展活力。针对公共文化服务体系建设中的突出矛盾，大胆创新，出台了《襄阳市社区公共文化设施建设费征收管理实施办法》，率先通过推动落实中央关于在住房开发费用中提取1%作为公共文化建设经费，用于社区公共文化设施建设和支持公共文化事业发展，有效破解公共文化建设资金短缺的难题。结合国家公共文化服务标准化试点工作，制定了既有标准也有子项目的“1+3”特色标准化体系，促进了均等化发展。结合智慧城市建设，主动对接互联网+，积极利用新媒体、新技术，建设“1+5+1”公共文化数字服务网络，极大提升公共文化数字服务的供给能力。
    经过文化部验收，在正式公布的32座创建城市中，襄阳成绩位列中部地区第二，正式成为国家公共文化服务体系示范区。其中，制度设计评审获得优秀等次，位居中部第二；实地验收环节，72项验收指标，有66项为优秀等次，优秀率92%；在第三方测评环节，全市有1.5万名市民踊跃参与群众满意度测评，参与人数居全国第一。