全媒体首席记者 严俊杰 全媒体记者 沈明晶 通讯员 金炜
“3年，还市民一个大美襄阳。”这是市委、市政府对全市人民作出的庄严承诺。
从2018年开始，我市坚持以人民为中心的城市建设理念，启动城市品质提升工程，一个个影响城市发展、市民生活的短板被破解。
打通中心城区现有16条“断头路”，是今年市政府的十件民生实事之一。
12月31日，高新区追日路主车道将通车。届时，我市中心城区现有“断头路”全部打通。
心系民生，初心不改，一件件暖心事架起群众“连心桥”。
不负民心，不忘来路，大美襄阳正迎面而来。
补齐短板：
打通城区“断头路”居民出行更便捷
12月25日，一辆大货车满载着湖北万禾源豆奶制品有限公司产品驶出大门，随即左转进入春园西路，向卧龙大道驶去。“原来想都不敢想，能过个三轮车就不错了！”该公司董事长何士洪对此感慨不已。
2012年，万禾源落户襄阳航空航天工业园，产品经过春园西路进入襄阳主城区是最快的方式，可没想到，因为王寨办事处后贾洼社区的15户居民未搬迁，春园西路最后280米迟迟无法贯通，万禾源的产品进城只能绕行。“几乎每年都在反映，希望尽快通路。”何士洪说，由于村庄环境较差，影响了食品企业的整体环境评价，他们曾为此失去了1000多万元的大订单。
据了解，春园西路2008年招标施工，道路途经后贾洼社区时，因为征迁工作不到位，工程被迫停工10年。“村民们希望偿还宅基地，但与樊城发展工业园的规划不相符。”后贾洼社区党委书记曾明武表示，当时双方都有政策依据，都不愿让步，“考虑到航空航天工业园和乔营工业园二期都未启动，道路压力不大，就决定缓一缓再修。”
10年过去了，两个工业园陆续落户了50多家企业，周边房产开发步伐加快，打通春园西路，已经成为周边企业和群众的急切需求。
2018年，我市将20条“断头路”打通列入当年十件实事之一。今年，城区最后16条“断头路”打通，再次成为十件实事之一。“8月底进场，12月12日就完工了。”市政府建设管理中心项目经理王亚玲表示，春园西路建设克服了重重困难，市住建局和市政府建设管理中心大员上阵、责任上肩、以建促拆，用了100天时间就使春园西路具备了通车条件，如今市民可以从卧龙大道直接到中航大道。
追日路不仅是一条连接长虹路和樊魏路的交通要道，而且担负着樊西新区到小清河截污干管连通的任务。该项目2012年招标，但因征迁资金未到位，征迁工作难以推进，这条648米长的道路一直未能打通。
今年10月20日，追日路项目开始进场施工。11月22日，位于主车道上的最后三栋房屋被拆除。如今项目仍在紧张施工当中，预计12月31日主车道将实现通车。
“我们都盼望着道路尽快通车。”团山镇余岗社区党委副书记钟玉凤表示，追日路打通后，既方便了居民出行，也改善了周边居住环境，大家对此期盼已久。
今年10月28日，在调研城建项目推进情况时，市委书记李乐成强调：“城建项目建设要扭转被动局面，严格按照市政府确定的时间节点，奋力向前推进。”
今年6月和9月，市委副书记、市长郄英才两次调研春园西路和追日路项目，现场办公，明确资金渠道，要求市住建局及各城区政府持续加大工作力度，全力征迁，积极协同配合，加强跟踪协调，确保项目顺利推进。
攻坚克难：
直面困难抓落实 保质保量保进度
市民有呼声，政府有响应，部门有行动。
经市住建局城建科测算，打通春园西路，建设费用仅需600万元，但村民征迁补偿费用将超过4500万元，后期拆迁到位需要上亿元资金。“花这些钱总觉得有点心疼。”市住建局城建科科长楚罗峰说。
提高政治站位，要下决心。市委、市政府多措并举解难题，有效推动征迁工作。
“要把群众满意作为检验主题教育实效的重要标准。”市人大常委会主任成佳刚调研项目现场时，要求干部形象、作风深度要在一线实现转变。
市委常委、常务副市长王忠运多次就资金拨付等具体工作开展现场办公。
“原本需要45天完成的征迁工作，我们不到一个月就完成了。”王寨办事处副主任刘向阳表示，樊城区安排法律、审计、核算等工作人员现场办公，所有征迁群众疑问现场答疑解惑。此外，办事处和社区分了6个小组，分片入户做工作。
为了不让居民抢建违建，征迁工作人员上门宣传装修补偿政策。
“即使不装修，也能按照300元、400元、500元的标准赔偿。”后贾洼社区党委副书记贾海峰说，最终15户征迁群众都没有抢着装修的行为。
周华斌是后贾洼社区班子成员，他父母和亲戚的3栋房屋处在春园西路主路上。
“我是党员，必须带头。”周华斌说，他顶着妻子和父母的不理解，最终说通母亲在征迁协议上签了字，并带头拆了房子。
一名村民和儿子、孙子住在一起，听说要征迁，她抬出“拦路虎”：“要能把我儿子儿媳说和了，我就同意拆迁。”
“又是做前妻工作，又是做亲家的工作。”贾海峰至今想起还忍不住笑话自己，“谁知道，我们竟然真的做通工作，两人复婚了，房子也顺利征迁了。”
过去征迁后，很多村民要等很多年才能搬进安置还建房。而今年的征迁工作中，市政府明确还建房为正在建设中的衡庄保障房。
“原来都是先征迁后安置，如今则是先安置后征迁。”市住建局党组成员、分管城建的副局长田春生表示，此举不仅节省了过渡费用、减少了矛盾，而且推进城市建设量力而行，避免“摊大饼”。
追日路项目涉及征迁户72户，征迁面积3万多平方米。高新区管委会主要领导亲自上阵，仅用了不到2个月的时间就完成了征迁。
项目需要穿过村庄，涉及供水、供电、弱电等管网转迁入地，施工环境复杂。而且地下卵石层对污水管网顶管施工也极其不利。“按正常周期，施工建设需要8个月时间。”市政府建设管理中心项目经理曹进说，由于征迁工作难度大，他们直到9月才进场施工。
距离年底只有3个月，如何保质保量保证工期？“断头路”项目建设时间紧、任务重，市政府建设管理中心9月份全面打响“百日攻坚战”，攻坚克难，确保年底前完成建设任务。“我们每个项目安排一个项目经理，日夜盯在项目现场，协调解决建设过程中遇到的困难，同时，施工单位襄阳市政集团多上人员、机械，包括顶管机、挖掘机、运输车辆。”市政府建设管理中心党委委员、副主任黄士秋说，他们24小时不间断施工，通过科学调度缩短工期。
追日路地下要深埋直径2米的污水干管，标准要求高，施工难度大。多方论证后，市政府建设管理中心将混凝土的标号由C30提升至C40，以保证工程质量。“28天养护期缩短到7天，而且沉井强度可以提高30%，使用年限可以提高20%。”曹进说，此举虽然增加了部分成本，但可以保证质量、按时完工，实现对周边市民的承诺。
精彩蝶变：
补齐短板促发展 大美襄阳入画来
2017年12月，环球金融城项目全面投入使用，可京华置地襄阳公司总经理余庆红却高兴不起来。“距离闹市区只有500米，却要开车绕行10多分钟。”余庆红介绍，受困于江山南路这条“断头路”，环球金融城如同游离于城区之外的“孤岛”。
去年，江山南路被列入“断头路”改造工程目录，一道沟壑终于变成通途。“中油、华润燃气、平安保险等大企业的区域总部纷纷入驻，湖北省生态环境厅的相关办事处也入驻了。”该公司策划刘鹏表示，整体入驻率达80%以上，公司上下都对发展充满了信心。
据了解，环球金融城已累计入驻企业近200家，承载就业3200人。
打通一条“断头路”，带活了一个片区的发展。而城市短板的不断补足，大大提升了襄阳的城市魅力。“三江五岸”亮化和古城墙亮化在国庆节前亮相，为新中国成立70周年增添了精彩的一笔；胜利街景观大道道路和立面改造已经完工，街景焕然一新；市区4条黑臭水体实现全线截污，完成了几乎不可能完成的任务，打赢了“歼灭战”。
市委、市政府主要领导多次对老百姓的难事、实事作出重要批示，市委督查室、市政府督办室现场督办协调，城区和开发区主要领导亲自上阵。“市委、市政府的坚强领导，各城区政府和部门的支持，群众的拥护和理解，这些汇聚成推动我们工作的强大动力。”市住建局党组书记、局长汪厚安说，“只要政治站位高了，只要决心下到了，只要作风转变了，只要对老百姓饱含深情，就没有办不成的事情，没有办不好的事情。”
据了解，今年市住建局、市政府建设管理中心承担的101个项目，开工92个，开工率91%，完成投资44.9亿元。
完成了260条背街小巷综合整治任务；改造116个老旧小区，打通36条“断头路”；市区新增绿地316万平方米，超额完成任务；拆除影响市容市貌及市民出行的废弃老旧线杆754根、铁塔25座；市区拆墙透绿已完成324处；“增花添景”工程累计布置花卉350余万株，面积4万余平方米，提升了襄阳城市的“颜值”。“现在我们的城市建设就是要深入贯彻以人民为中心的思想。”田春生表示，他们用脚步丈量街道，用“绣花功夫”建设城市，用钉钉子精神推动项目建设。
今年，中心城区36条主次干道架空线缆综合整治被列入市政府十件民生实事之一，其中古城片区就有29条。市住建局联合城区政府、街道办事处和规划、设计、施工单位沿着街道，对两侧地下、地上的管道、管线彻底调查，实行“CT”式扫描。
管线入地涉及188台环网柜，为了给环网柜找块容身之地，避免安装在人行道上，形成新的“拦路虎”，市供电公司、市政府建设管理中心报请市政府同意，将环网柜安置到政府机关、企事业单位院内，并安排领导一一上门联系做工作，用了5个半天时间专门来协调到位。“古城内陈侯巷、民主路、新街等背街小巷改造过程中，人、车流量大，施工造成了一定程度的扰民，老百姓不但没有投诉，反而给我们的工人送来了热水。没有老百姓的理解和支持，我们什么事也做不成。”市住建局副调研员汤启勇说。
明年将是襄阳市创建全国文明城市最关键的一年。市住建局表示，项目建设一定要以“满足人民对美好生活的向往”为出发点，早安排、早启动、早建设，为文明城市创建打好基础，为老百姓创造更美好的环境，不断增强人民群众的幸福感、获得感。