全媒体记者黄可

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2006年起免征农业税

2005年，传统产粮大省湖北的广大农民迎来一个好消息：湖北省决定当年全部免征农业税，以进一步激发农民的生产积极性。

在湖北省第十届人民代表大会第三次会议上，省政府郑重宣布：湖北省在认真落实中央支持粮食生产各项政策的基础上，对全省农业税实行全免。至此，全国免征农业税的省、自治区、直辖市达到25个。

在广大农民告别“皇粮国税”的同时，湖北省也加大了支农力度，并且实施了最严格的耕地保护制度，确保基本农田“总量不减、质量不降、用途不变”。

取消农业税后，种粮成本每亩减少至少10%，农民负担进一步减轻，全市87.27万户农民签订第二轮承包合同，生产积极性空前高涨。2005年，全市粮食种植面积达到538.8千公顷，比上年增长16.03%。粮食生产能力再上新台阶，全年粮食产量达到329.51万吨，比上年增产5.9%。全年农村居民人均纯收入达到3191元，增长4.27%；农村居民人均生活消费支出为2047元，增长7.91%。

据介绍，1958年，第一部全国统一的农业税法——《中华人民共和国农业税条例》（以下简称《农业税条例》）颁布。《农业税条例》采用地区差别比例税率，规定全国平均税率为常年产量的15.5％，最高不得超过25％。2005年12月29日，第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，《农业税条例》自2006年1月1日起废止。

新访

惠农政策接连推出

在农业税取消前后，各项惠农政策接连推出，进一步减轻了广大农民的负担，提高了他们的生产积极性。

新型农村合作医疗制度（简称新农合）从2003年起在襄阳部分县(市)试点，2007年基本覆盖农村居民。2012年，襄阳市新农合筹资标准由上年的人均200元提高到人均300元左右，平均参合率稳定在95%以上，参合农民政策范围内的住院费用补偿比例由上年的50%提高到75%左右，住院补偿封顶线提高到不低于8万元，门诊统筹补偿比例提高到40%以上。

2004年，全国实施农机购置补贴政策。在这一政策的推动下，襄阳农业机械化水平不断提升。到2018年底，襄阳农机装备总动力达到661.39万千瓦，每千亩耕地种植面积约拥有大中型拖拉机6台、联合收割机4台，主要农作物机械化综合作业水平超过81.2%，高于全省主要农作物机械化综合作业水平近12个百分点。2019年，全市获得中央财政农机购置补贴资金1.8875亿元，15000台农业机械获得补贴，受益的农户超过10000户。

2004年，襄阳首次发放粮食直补。当年，省政府向各县（市、区）拨付5.66亿元粮食直补资金，补贴范围是全省所有种粮农户（包括国营农场）。当年，襄阳平均每亩地补贴11.51元；每50公斤商品粮补贴10.78元。目前，襄阳平均每亩地的补贴在100元以上。

亲历者说

襄城区尹集乡农民刘国升：

农民真是赶上了好时代

“自从盘古开天地，不收皇粮第一回”“农业免税降雨露，富民政策暖民心”……回忆起2005年取消农业税，刘国升高兴地说起当年流行的春联。

取消农业税的同时发放农业补贴、设立新型农村合作医疗保险，一系列惠农措施相继落地，为农民带来的实惠越来越多。

2004年，刘国升到乡财政所领取了粮食直补款。“当时领到手的直补款大约有100元，此外提留款不用交了。当时，不少在外打工的农民回来了，大家致富的积极性越来越高。”刘国升说。

2006年，刘国升一家花了40元加入新型农村合作医疗保险。“大概是2008年，我因为患高血压住院，花了4000多元，报销了2600多元。这项制度真是好，消除了我们的后顾之忧。农民真是赶上了好时代！”刘国升说。