第一部分 中共襄阳市委宣传部概况 
 

第二部分 中共襄阳市委宣传部2021年度部门决算表
 

第三部分 中共襄阳市委宣传部2021年度部门决算情况说明
 

第四部分 中共襄阳市委宣传部2021年度分配专项转移支付资金安排情况说明
 

第五部分 名词解释
 

第六部分  附件

 

 

第一部分  中共襄阳市委宣传部概况
 

一、部门职责
 

（一）贯彻落实党中央关于宣传思想文化工作方针政策，贯彻落实省委、市委关于宣传思想文化工作决策部署和事业发展总体规划，拟订全市宣传思想文化工作重大决策、措施、规划、统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设。按照市委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

（二）贯彻落实党中央关于意识形态工作决策部署，统筹协调全市党的意识形态工作，组织协调全市意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡察工作开展专项检查。

（三）统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

（四）负责规划组织全市思想政治工作，配合市委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织协调全市国防教育工作。

（五）统筹分析研判和引导全市社会舆论，指导协调全市各新闻工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。承担市突发公共事件应急新闻中心日常工作。

（六）拟订全市新闻出版业的管理政策措施并督促实施，管理新闻出版相关行政事务，统筹规划和指导协调新闻出版业发展，管理出版物内容和质量。负责全市新闻记者证的管理。按照有关规定，负责中央、省级媒体驻襄机构的协调服务工作。

（七）监督管理全市印刷业，协调管理著作权和出版物进出品等。组织指导协调全市“扫黄打非”工作。负责全市全民阅读活动的组织、指导协调工作，承担市全民阅读活动领导小组的日常工作。

（八）统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调全市数字新媒体的建设和管理。

（九）统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

（十）负责管理全市电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调全市重大电影活动。

（十一）对新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建议。统筹指导协调全市文化体制和文化事业、文化产业及旅游业发展。承担市文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室日常工作。

（十二）根据市政府授权，履行市属国有文化资产出资人职责，承担市属国有文化资产监管职责。统筹协调全市宣传文化专项资金。承担市国有文化资产监督管理与产业发展领导小组办公室日常工作。

（十三）统筹指导全市舆情信息工作，组织协调开展全市舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解研究掌握宣传舆动态。

（十四）贯彻落实党中央对外宣传工作战略、方针政策和对外宣传事业发展总体规划，统筹协调全市对外宣传工作，拟订全市重大问题对外宣传口径。指导全市对外文化交流工作，协调推动落实中华文化走出去工作。

（十五）统筹协调全市新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布的组织实施工作，指导调协市政府各部门和各县市区开发区新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。

（十六）组织协调全市精神文明建设工作，承担市委精神文明建设指导委员会日常工作。

（十七）受市委委托，会同市委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学研究和互联网信息等方面市直宣传文化单位的领导干部，对县市区党员宣传部部长的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

（十八）对市互联网信息办公室互联网宣传和信息内容方面的工作实施政策指导。归口领导市文化和旅游局、襄阳日报社（襄阳日报传媒集团）、襄阳广播电视台（襄阳广播电视传媒集团）。受市委委托，代管市文联、市社科联。

（十九）完成上级交办的其他任务。
 

二、机构设置
 

根据“三定”方案，市委宣传部机关内设机构15个：办公室、干部科、宣传教育科（国防教育办公室）、理论科、文艺科（电影科）、新闻和对外宣传科（新闻发布科、市突发公共事件应急新闻中心办公室）、出版和版权科（市全民阅读活动领导小组办公室）、印刷发行科（市“扫黄打非”工作小组办公室）、文化发展与改革科（国有文化资产监督管理科、文明创建综合科、文明创建一科、文明创建二科、文明创建三科、直属机关党委。

中共襄阳市委宣传部机关单位性质为党政机关。
 

三、人员情况
 

截止2021年底,市委宣传部宣传系统共有在职人员52人，其中：行政编制在职人员52人，退休人员21人。

 

第二部分  中共襄阳市委宣传部2021年度部门决算表
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本单位2021年度无该项收支。

 

第三部分  中共襄阳市委宣传部2021年度部门决算说明
 

一、收入支出决算总体情况说明
 

2021年度收支总计均为3111.83万元，较上年度减少240.13万元，下降7.1%，较年初预算数减少125.46万元，下降3.88%。与上年度相比，下降主要原因是人员奖励支出较上年减少。
 

二、收入决算情况说明
 

2021年度本年收入合计3111.83万元，其中：财政拨款收入3111.83万元，占本年收入合计的100%。2021年度本年收入合计较上年度减少240.13万元，下降7.1%，较年初预算数减少125.46万元，下降3.88%。与上年度相比，下降主要原因是人员奖励支出较上年减少。
 

三、支出决算情况说明
 

2021年度本年支出合计3035.37万元，其中：基本支出1263.63万元，占本年支出合计的41.63%；项目支出1771.74万元，占本年支出合计的58.37%。2021年度本年支出合计较上年度减少302.16万元，下降9.05%，较年初预算数减少201.92万元，下降6.23%。与上年度相比，下降的主要原因一是基本支出人员奖励工资较上年减少；二是宣传部在预算执行中根据工作需要压减了部分项目支出。
 

四、财政拨款收入支出决算情况说明
 

2021年度财政拨款收支总计均为3111.83万元，较上年度减少240.13万元，下降7.1%，较年初预算数减少125.46万元，下降3.88%。与年初预算相比，减少的主要原因是宣传部在预算执行中根据工作需要压减了部分项目支出。
 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
 

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款本年支出3035.37万元，占本年支出合计的100%。与 2020年度相比，财政拨款支出减少302.16万元，下降9.05%，较年初预算数减少201.92万元，下降6.23%。与年初预算相比，减少的主要原因是宣传部在预算执行中根据工作需要压减了部分项目支出。
 

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款本年支出3035.37万元，主要用于以下方面：一般公共服务类支出2962.37万元，占总支出的97.6%；文化旅游体育与传媒类支出73万元，占总支出的2.4%。
 

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款本年支出年初预算为3237.39万元，支出决算为3035.37万元，完成年初预算的93.76%。其中：

1.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）。年初预算为1268.49万元，支出决算为1263.63万元，完成年初预算的99.61%。决算数小于预算数的主要原因市委宣传部树立过“紧日子”思想，严控公用经费支出。

2.一般公共服务（类）宣传事务（款）其他宣传事务（项）。年初预算为1873.8万元，支出决算为1698.74万元，完成年初预算的90.65%。决算数小于预算数的主要原因：市委宣传部根据工作实际需要，适当压减了宣传文化项目类支出。
 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 
 

2021年度财政拨款基本支出1263.63万元，较上年度减少61.8万元，下降4.66%，较年初预算数减少4.89万元，下降0.38%。主要原因是市委宣传部树立“过紧日子”思想，严控基本公用支出。具体支出如下：

其中：人员经费1140.66万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职业基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金；公用经费122.97万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。
 

七、财政拨款“三公”经费支出及会议费、培训费决算情况说明
 

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出13.61万元，预算数25.5万元，完成预算的53.37%，较上年度增加2.72万元，增长25%。与年初预算相比，下降的主要原因市委宣传部树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出。

 

（二）培训费支出情况说明。（此数据来源于机构运行情况表）

2021年度培训费支出2.35万元，预算数12万元，完成预算的19.58%，决算数较预算数减少9.65万元。主要原因是2021年预算编制不够精准，培训费预算金额过大。 
 

（三）会议费支出情况说明。（此数据来源于机构运行情况表）

2021年度会议费支出13.54万元，预算数89万元，完成预算的15.21%，决算数较预算数减少75.49万元。主要原因是2021年预算编制不够精准，会议费预算金额过大。
 

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
 

2021年政府性基金预算财政拨款收支73万元，主要用于城区影院放映国产电影补助。
 

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
 

2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
 

十、机关运行经费支出情况说明（此数据来源于机构运行情况表）
 

2021年度机关运行经费支出122.97万元，年初预算数149.19万元，比年初预算数减少26.22万元，下降17.57%。主要原因：市委宣传部树立过“紧日子思想”，严格控制机关运行经费支出。具体支出如下：

办公费10.98万元、印刷费4.03万元、邮电费6.56万元、差旅费6.49万元、维修（护）费4.42万元、咨询费2.2万元、会议费0.69万元、公务接待费0.28万元、劳务费5.64万元、委托业务费36.7万元、工会经费14.64万元、福利费9万元、公务用车运行维护费7.21万元、其他交通费用0.92万元、办公设备购置13.21万元。
 

十一、政府采购支出情况说明
 

2021年度政府采购支出总额6.55万元，其中：政府采购货物支出6.55万元、授予中小企业合同金额6.55万元，占政府采购支出总额的100%。
 

十二、国有资产占用情况说明
 

截至 2021年12月31日，市委宣传部门共有车辆4辆，其中，机要通信用车2辆，应急保障用1车辆，离退休干部用1车辆，其他用车17辆。。

单位价值 50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
 

十三、预算绩效情况说明
 

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目6个，资金1698.74万元，占一般公共预算项目支出总额100的％。从评价情况来看，从评价情况来看，各项目预算编制科学，立项程序规范，预算执行率良好，项目在实施过程中能严格执行有关制度规定，项目的投入、产出、效果符合预期目标，有较好的可持续性和社会效益。项目支出年初预算数1873.8万元，调整预算数1843.34，执行数1698.74万元，完成预算的92.16%。

组织开展整体支出绩效评价，从评价情况来看，部门整体支出绩效管理体系规范，资金管理制度健全，项目在计划期间内基本按标完成，年度各项重点工作完成情况良好，绩效评价结果为优秀。部门整体支出年初预算数3237.39万元，调整后的预算数3111.83万元、执行数3035.37万元，完成预算的97.56%。                                                                                                                                                                                                             

 

（二）部门决算中项目绩效自评结果 

本部门今年在市直部门决算中反映所有项目绩效自评结果。

1.精神文明创建、未成年人思想道德建设工作经费项目绩效自评综述：全年预算数为184.4万元，执行数为183.00万元，完成预算的99.24%。主要产出和效果：一是深化五大文明创建。完成全市906家文明单位通过动态系统提交创建资料4.4万余份。全市9个县（市、区）、88个乡镇、2776个村，新时代文明实践中心（所、站）全部挂牌，覆盖面达100%。二是加强志愿服务活动。举办首届新时代文明实践志愿服务项目大赛，35个项目获得奖励。全市在“中国志愿”APP上已实名注册志愿者100.05万人，占我市常住人口的19.02%。常态化开展学雷锋志愿服务活动1.2万余次，参与志愿者80余万人次。三是加强农村精神文明建设，全市2237个村全部成立了红白理事会，修订完善村规民1200余条，以弘扬人情新风促进乡风文明。推荐襄阳五中、荆州街小学等8所学校为创建全国文明校园先进学校，获得下一届全国文明校园评选资格。开展寻找“襄阳最美家庭”活动，评选出100户市级“最美家庭”，涌现出11户“荆楚最美家庭”，3户全国“最美家庭”。四是扎实开展“童心向党”教育实践活动、清明期间开展“祭英烈 学党史 跟党走——传承红色基因”清明祭英烈活动，60多万名学生参与2021年清明祭英烈、向国旗敬礼、开学第一课等活动。选出20名市级“新时代好少年”，其中2人被评选为省级好少年。发现的问题：社会文明程度等指标可量化程度低，难以有效评价。下一步改进的措施：对定性指标要详细描述考核标准，确保指标可量化、可考评。

 

 

2、媒地战略合作、媒体工作站补助绩效自评综述：全年预算数为623.1万元，执行数为610.4万元，完成预算的97.96%。主要产出和效果：一是围绕中心，精心策划主题宣传。精心策划实施了“奋斗百年路 启航新征程”、“党史学习教育”等重大主题宣传，策划的“聂海胜想吃的襄阳牛杂面来了”主题宣传，吸引了中央、省市共30多家新闻媒体齐赴襄阳，仅9月17-18日，全网推送稿件30.5万篇，阅读量突破5亿人次，央视新闻主持的“#航天员落地后最想吃面#”新浪微博话题，发稿5.7万篇、阅读量突破2.1亿。不完全统计，截至12月底，《人民日报》《新华每日电讯》《光明日报》《经济日报》《湖北日报》和央视、湖北卫视、“学习强国”平台先后刊播襄阳重要稿件4500多篇（条、次），人民网、新华网、央视频等新媒体平台推送襄阳稿件突破2万篇(条、次)。二是借势借力，加强对外宣传和对外文化交流。建立襄阳市对外宣传联席会议机制，不断加强国际传播能力和传播效能。围绕“就地过年”，制作了“城市家书”，通过纽约、北京等14个海内外城市大屏循环播放；与中央广播电视总台亚非中心合作，先后开展了“襄阳好风日”国际传播大型融媒体采访活动和网红微综艺节目《又过节啦·中秋篇》的摄制，海外平台阅读量分别突破5000万和2000万。借势电影《你好，李焕英》热映契机，《新华每日电讯》用1个整版刊发《寻找李焕英身后那一座城》，吸引众多媒体聚焦襄阳文化旅游融合发展，报纸、电视等传统媒体刊发相关稿件65篇（条、次），网络及新媒体平台推送相关资讯达572万条。发现的问题：考核指标体系不够全面，该项目涉及业务广，部分指标针对性不强，实际考评难度大。下一步改进的措施：业务科室紧紧围绕职能职责和下一年度工作计划，全面梳理各项重点工作，采取定量和定性相结合的办法，对项目绩效目标和指标进行认真研究和论证，确保各项目标和指标指向明确、合理可行，可量化、可实现、可监控、可考评。

 

 

3、宣传文化发展专项资金项目绩效自评综述：全年预算数为718万元，执行数为596.92万元，完成预算的83.13%。主要产出和效果：一是管理和运营好襄阳宣传网和“汉水襄阳”微博微信，做好学习强国平台的供稿和审稿工作；二是全面加强新闻发布制度建设。围绕市委、市政府中心工作及时做好新闻发布工作，2021年举办22场新闻发布会。三是推动社会主义核心价值观落细落小落实。依托各级爱国主义教育基地广泛开展5000多场社会主义核心价值观教育实践活动，覆盖群众59万人次。四是2021年“书香溢襄阳”全民阅读活动组大型主题活动3次；五是确保农村公益电影放映场次达到每村每月一次；六是对口村帮扶村脱贫攻坚工作达标率达100%；七是加大典型选树力度。构建宣传部门统筹主导、职能部门密切联动、市县乡村四级逐级推选典型培育选树机制，打造典型选树“寻访挖掘、立体传播、百姓宣讲、致敬礼遇、示范带动”的完整闭环。发现的问题：项目经费的拨付及时性不强，易导致项目启动时间滞后，项目实施时间紧张，影响实施效果。下一步改进的措施：完善工作方案和经费拨付计划，针对重要时间节点，提前制定计划安排表，做到经费划拨与项目开展无缝对接，切实发挥专项经费的有效保障作用。

 

 

 4、襄阳论坛中心组理论学习文化产业工作组织指导工作专项绩效自评综述：全年预算数105.75万元，预算执行数72.03万元，完成预算的68.11%。主要产出和效果：一是突出重点，着力提高理论武装水平。组织市委理论学习中心组开展集中学习22次，举办学习贯彻“七一”重要讲话精神暨党史学习教育专题读书班1期、襄阳论坛8期，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实。二是创新方式，不断提升宣讲实效。组建党的十九届五中、六中全会精神理论宣讲队伍235支、宣讲员3889人，开展宣讲7254场次、受众65万多人次。策划推出“襄理襄情”理论微宣讲视频13期，在《襄阳日报》“襄理襄情”专栏刊发理论文章36篇。三是紧扣中心，深入开展理论研究。在全市各级党委（党组）中心组中开展“服务年”大调研活动，形成调研报告235篇，评选出50篇优秀调研文章。四是文化改革发展稳步推进。举办全市文化产业发展培训班，提高文化产业管理业务素养。2021年前三季度，我市规模以上文化企业达330家，比去年同期增加34家，实现营业收入322亿元，位居全省第二，营收绝对额比2020年、2019年同期分别增长27.6%、15.1%。

 

 

5、建党一百周年党史学习教育专项资金项目绩效自评综述：全年预算数150万元，预算执行数143.84万元，完成预算的100%。主要产出和效果：一是精心策划开展庆祝活动。印发《中国共产党成立100周年庆祝活动襄阳实施方案》，精心策划12个方面主题宣传教育活动。创作音舞诗画晚会《旗帜》、《向阳之心》党史纪录片，出版《建党百年襄阳英模人物》《热血襄魂》等作品，举办“百年风华”庆祝中国共产党成立100周年主题展览，在庄重热烈氛围中隆重庆祝党的百年华诞。二是高标准推进党史学习教育。打造“一领两用三加强”特色品牌，举办举办“百年恰风华，北翼启新程”——“襄十随神”城市群党史知识竞答大会等党史学习教育系列活动，组建党史学习教育市委宣讲队伍1197支，宣讲员7414人，开展党史专题宣讲报告会1.2万余场次，受众达108万多人次，推动全市党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，受到中央第四指导组、省党史学习教育巡回指导组的充分肯定。在全国党史知识竞赛中，襄阳连续五个赛季保持全省第一位、全国前列，党史学习教育官网专门点赞“襄阳现象”。省党史学习教育工作简报刊发我市信息量全省前列，创新案例数量全省第一。

 

6、文艺精品生产专项资金项目绩效自评综述：全年预算数92.55万元，预算执行数92.55万元，完成预算的100%。主要产出和效果：文艺精品生产卓有成效。围绕庆祝建党百年主题，重点创作推出长篇小说《隐峰》、广播剧《红色精神代代“襄”传系列广播剧——旗帜》、革命历史题材湖北越调《滚灯谣》、美术作品《人民的大桥人民造》等一批文学、影视、舞台艺术、视觉艺术类文艺精品。襄阳花鼓戏《远山丰碑》入选2020年度国家艺术基金扶持项目，抗疫题材越调小戏《生死一票》入选文旅部“百年百项”小型作品创作计划重点扶持作品。襄阳花鼓戏《情醉清凉河》、湖北越调《良知作证》、长篇小说《希望》入围湖北省第十一届屈原文艺奖。散文集《送你一瓣月光》荣获第九届冰心散文奖、小说《爱相声的少年》荣获2020年冰心儿童文学新作奖、凡夫的寓言作品入选《中国儿童文学百年百篇（寓言卷）》、楚林的散文集《遇见最美的本草2》入选2020年全国优秀科普作品；5部作品入选“湖北省庆祝建党百年优秀美术作品”；20件书法作品入展“湖北省第九届书法篆刻展”；网络视听作品广播剧《旗帜》获得全省网络视听大赛一等奖；评书《刀劈三关夺襄阳》、襄河道坠子《情醉襄河道》入围第十五届湖北省曲艺“百花书会”决赛。

 

 

（三）绩效评价结果应用情况

1.部门绩效评价结果应用情况

至部门决算公开时已经应用的情况：一是预算绩效管理覆盖所有项目资金，贯穿预算管理全过程，做到花钱必问效、无效必问责。二是完善资金管理办法，加强专项资金管理。

2.部门绩效评价结果拟应用情况

至部门决算公开时还未应用但拟应用的情况：一是紧紧围绕部机关职能职责和年度工作要点，进一步梳理工作重点，科学设置绩效指标体系，确保预算项目绩效评价能为部机关工作重点考核提供参考。二是提高2022年预算编制水平，强化预算刚性约束，推进绩效管理与预算管理紧密结合，加强业务工作与预算安排统筹管理，做到统筹兼顾，保障重点，加强绩效评价结果应用，建立健全预算绩效评价结果与预算安排的激励约束机制。

 

第四部分  中共襄阳市委宣传部2021年度分配专项转移支付资金安排情况说明
 

中共襄阳市委宣传部2021年财政专项转移支付265万元，具体安排情况如下:

1．文艺精品创作项目补助各县（市区）177万元，主要用于奖励各县（市）区文艺精品生产创作。

2、乡村青少年宫专项80万元，主要用于补助各县（市区）市级乡村青少年宫开展活动。

3、“扫黄打非”工作补助8万元，主要补助各县（市区）开展“扫黄打非”工作。

 

第五部分 名词解释
 

一、财政拨款收入：指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、其他收入：指除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是存款利息收入等。

三、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

四、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

五、住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指按照相关住房分配货币化改革的政策规定和标准，对无房和住房未达标职工发放的住房分配货币化补贴资金。

六、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、差旅费等）。   

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

九、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。

十、机关运行经费：是指行政单位和参照公务员法管理事业单位使用的一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费。

十一、政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。