襄阳以“钉钉子”精神推进万亿工业强市建设

为生动宣传以习近平同志为总书记的党中央治国理政新思想,让五大发展理念深入人心,本报今起推出“治国理政新思想新实践·襄阳行动”专栏。
挖潜 强壮工业硬支撑
——我市以“钉钉子”精神推进万亿工业强市建设

记者龚莉

编前语:

今年是“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年,为生动宣传以习近平同志为核心的党中央治国理政新思想,让五大发展理念深入人心,本报今起推出“治国理政新思想新实践·襄阳行动”专栏,深入报道襄阳市委带领全市人民认真学习、深刻领会、坚决贯彻新思想的主要举措和显著成效,进一步增强全市人民的道路自信、理论自信、制度自信,进一步坚定发展的信心和决心,加快建设汉江流域中心城市。

立足“十三五”发展新征程,如何让“劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的美好梦想变成现实?

科学研判,发展不够依然是襄阳面临的最大现实问题。

冷静分析,最大的困难在工业,最大的潜力也在工业。

工业强,则经济强;工业兴,则襄阳兴。壮大工业硬支撑是加快建设“两个中心、四个襄阳”的必由之路。

增速换挡、结构优化、动力转换。近年来,我市牢牢抓住工业“牛鼻子”,创新经济工作方式,成立高规格的“市工业促进委员会”,强力推动万亿工业强市建设,为“两个中心、四个襄阳”建设集聚能量、强壮支撑。

抓落实 集聚合力“钉钉子”

“没有工业的突破性发展,完成上级制定的目标任务、全面提升民生保障水平都是空洞的口号。”一直把万亿工业强市建设抓在手中的市委副书记、市长秦军坦言,加快推进“两个中心、四个襄阳”建设,要靠实力说话,更须补足工业这一课。

自我剖析,工业发展过程中的问题着实不少:

跟进多年的大项目最终花落别家,签署了两三年的大项目迟迟不见进展,许诺的拆迁进度一拖就是多年,一些严格禁止的搭桥收费、附带条件的扶持政策既不能落实也无人追责……

破解问题,推进工业跨越,需要一种强有力的落实机制,以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地抓落实。

“发展工业不是哪一个部门的事,而是全市上下共同的任务。”去年初的市政府全体(扩大)会议上,秦军明确提出,成立市工业促进委员会并担任主任,建立半月一调度的工作机制,集中研究工业招商和项目建设中的问题,形成上下联动、强力推进的工作格局。

思路打开天地宽,机制一立满盘活。

“三个调度会”雷打不动。专题调度协调会,及时解决相关问题,并进行全程跟踪督办和反馈;每月一次的工业运行调度会,会商协调、督促落实;每季度一次的全市工业调度会,集中“晒”进度,传导动力和压力,形成倒逼效应。

“四个台账”不断更新。特色产业园区工业招商引资项目台账,对项目进展每月一更新;支柱产业和战略性新兴产业台账,对产业发展每季度一更新;省市重点企业发展台账,对重点企业进度、问题解决等每季度一更新;县(市、区)、开发区工业运行台账,对工业指标完成情况每月一更新。

“四项督察”一追到底。强化问题导向,对重大工业事项专项督察,跟踪督办、限期落实、销号管理;对工业招商、项目建设等进行不定期抽查、年中巡查、年度综合检查,推动问题的解决。

问题出现在哪里,各级领导和职能部门干部就出现在哪里,推进了一批工业企业问题的解决,有效消除了困扰企业生产经营的老大难问题,提振了企业家信心。

把问题和困难的解决作为检验各地各部门工作执行力的一把尺子,用市场主体的满意指数来评价工作成效指数,凝聚起全市上下推进万亿工业强市建设的强大合力。

抓技改 多措并举“练内功”

“技改是最好的招商引资,要积极对接‘中国制造2025’,拿出专项支持计划,引导和服务好企业进行技术改造,助推产业转型升级。”无论是在全市工业经济调度会,还是到企业调研,秦军对技改工作尤为上心。

没有夕阳的产业,只有夕阳的技术。每一个技改项目都是一个新的增长点,技改给企业带来的是实实在在的效益,是企业转型升级的有力武器,在推动经济发展中可以起到事半功倍的效果。

襄阳曾以传统制造业为傲,大力改造提升传统产业,方能激活雄厚的老工业基础。

基于这一认识,近年来,我市通过加大创新和技改力度等方式,推动冶金、纺织、化工等传统产业转型升级,助推万亿工业强市建设。

去年,襄阳传统工业品出口达21.6亿美元,增长24.1%。

始创于“八五”期间的际华三五四二纺织有限公司目前拥有世界顶尖生产设备,去年实现产值5亿多元,公司新开发的绿色保健功能型纺织品打进欧美高端市场。

有近60年历史的金鹰重工有限公司开发生产的高铁线路维修车、布线车、城市轨道交通工程车辆,远销美国、澳大利亚、沙特、巴西等国。

“十三五”开局之年,我市将强力推进172个重点技术改造项目,项目总投资1314亿元,其中95个技改项目将在今年完工投产,总投资756亿元。

将企业技术改造纳入工作重点,我市还启动“百家技术改造示范项目”工作,制定《2016—2018千企技改转型三年行动计划方案》,强力推进。

今年,围绕汽车、智能制造、生物医药、新材料、两化融合、信息服务等12个专题项目,相关工作全面展开。

5月16日,我市新一轮“百家技术改造试点示范项目”评选启动,对入选的项目,市经信委将按照万亿工业强市有关扶持政策予以支持。

对实施智能制造、绿色制造、技改提质、军民融合工程的技术改造项目,我市将按财政体制给予财政补助和奖励支持,技术改造项目完成后,按设备(技术)投资额最高可获得50万元到1000万元不等的补贴。

业内人士指出,“百家技术改造试点示范项目”将进一步鼓励企业应用先进技术装备改造、提升、扩能,推动企业加大技术改造,促进转型升级,为襄阳工业转型跨越提供强劲动力。

抓提升 创新驱动“补短板”

中科院院士刘嘉麒团队主导的全球最大玄武岩纤维制造项目已试生产;中国工程院院士卢秉恒团队已建立快速制造国家工程研究中心华中3D打印智造创新中心;北京航空航天大学蔡茂林教授的气能发动机项目已进入中试阶段,即将实现产业化;中兴通讯股份有限公司的国家重点实验室内,中国第一条无线充电设施即将诞生……

一批高大上的创新科技项目正在襄阳落地,100多个高端项目已入驻或即将入驻襄阳科技城。

创新驱动发展,人才引领未来。4月28日,总规划面积10平方公里、计划总投资200多亿元的襄阳科技城在襄阳高新区开园,将打造成为辐射影响汉江流域的科技创新中心。

为促进科技城发展,襄阳高新区出台了一系列政策支撑。5年内,设立20亿元高新技术产业基金,吸引社会资本100亿元,撬动民间投资500亿元,推动产业创新发展;海内外知名高校前来设立分院、分校的,最高给予5000万元运营补贴;对创新创业起决定性的关键项目,单个最高给予2000万元的股权投资基金支持;拥有自主知识产权的研发机构,一次性给予50万元—100万元的补贴等。

按照规划,我市力争用5年左右的时间,推动襄阳科技城实现年营业总收入500亿元以上,引进入驻中小科技企业1000家以上。

未来,灿若星辰的中小科技企业,将成为推动襄阳工业转型升级、跨越发展的又一增长点。

工业经济能否进一步提速增效,关键要看有没有新的增长点,战略性新兴产业发展至关重要。

瞄准新兴产业,集群发展抢占制高点。去年,我市引进战略性新兴产业投资逾千亿元,云计算、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业形成集群发展态势。中国移动、华为襄阳云计算数据中心相继投入运行,IBM、阿里巴巴、腾讯、甲骨文、乐视网、搜狐视频等项目纷至沓来。目前,全市40%以上的制造企业由生产型向产品加服务型转变,60%以上的现代服务业企业在云端提供服务。

与此同时,在一系列政策措施的支持下,大众创业、万众创新这一经济的“新引擎”加速发力,我市工业经济发展的整体质量、效益不断提升。

1至4月,全市规模以上工业实现总产值1778.89亿元,同比增长12.4%;工业增加值同比增长10.3%,分别高于全国、全省4.5个百分点和2.5个百分点。