市区“三无”小区大部分属于上世纪八九十年代建设的企业职工居住小区，房屋维修基金已基本用完。因多年无人管理，小区内搭建的窝棚较多，杂物堆放较多，油污黑脏较多，居民的居住环境差。

屏襄门街道办事处在实践中提出，第一，通过打好三项基础，即拆除“三无”小区乱搭乱建的棚子、清运杂物、清洁粉刷小区油污黑脏地块，取得居民信任，为下一步推行小区物业管理奠定基础。

第二，建好三支队伍，即党员先锋队、社区物业服务人才库、业主自治管理委员会。在“三无”小区成立小区党支部，发挥党组织凝聚带头作用，让党员干部充分带头服务；将辖区从事并且愿意从事半公益性服务人员，家庭生活困难人群，辖区退休老党员、老积极等认真负责的同志统一纳入社区物业服务人才库；社区通过引导、监督小区业主自发成立、选举出业主自治管理委员会。

第三，抓好三个服务，即安全、卫生、文化服务。由于处于社会转型期，“三无”小区各项社会职能相对缺位，居民们在无物业管理条件下已居住多年，对小区安全、环境、精神文化等方面存在着更加迫切的需求。

屏襄门街道办事处为辖区“三无”小区建了门卫房，并配备门卫，每天晚上组织社区治安巡逻队，对小区进行定点巡逻，在有条件的小区安装监控探头，进行全方位电子监控防范；成立物业服务输出组织，根据“三无”小区大小，分别为一个或者几个小区配备一名保洁员，定时定岗进行清扫。结合创文契机，对乱搭乱建的房屋、多年堆放的垃圾杂物进行全面清理。同时，与辖区保洁公司对接，定时清运“三无”小区垃圾；积极开展文化活动，利用社区、小区党支部、物业管理委员会交叉任职的优势，挖掘组织社区文化能人，在节假日为小区居民带来传播社会正能量的文化娱乐服务。