法入民心促和谐 襄阳司法行政工作维护社会公平正义综述

如何将司法工作做到群众心坎里,让群众感知司法、触摸司法,知法、懂法、守法?2016年,我市司法行政系统用务实创新的举措交出了一份亮点纷呈、群众点赞的答卷。
通讯员韩炜 见习记者李玉娴

如果将司法比作一条生产线,从一端输入的是矛盾纠纷,从另一端输出的则是公平正义。

如何将司法工作做到群众心坎里,让群众感知司法、触摸司法,知法、懂法、守法?2016年,我市司法行政系统用务实创新的举措交出了一份亮点纷呈、群众点赞的答卷——

法治宣传,吹响了“七五”普法的号角,正在向全民普法的更深领域进军;

人民调解,加强了行业性、专业性的组织建设,完善乡镇(街道)、村(居)人民调解委员会建设,实现了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”;

法律服务,促进了公共法律服务网络向城市社区、农村基层延伸和覆盖,维护了社会的公平、正义……

司法的力量浸润人心,奏响了推动经济发展、维护公平正义、保障改善民生、促进社会和谐稳定的时代强音。

创新机制 法治宣传迈出新步伐

法治,是安邦固本之基。推进依法治市,普法是基础。

2016年,我市被中央宣传部、司法部授予“2011—2015年全国法治宣传教育先进城市”称号。

放眼校园,东风中学2800多名师生聆听户外法治课,以案释法,互动提问,寓教于乐中让学生了解法律知识。

生动的案例,通俗的语言,南漳县人民法院“巡回法庭”走进城关镇舒向湾村,现场审理一起赡养纠纷案,为村民上了一堂生动的法治宣传课。

时长近6分钟,枣阳市工商局首部法治微电影《乔迁之“喜”》以故事说法的形式,将《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律条文生动地展示在观众面前,在社交网络上广为传播。

这些遍及城乡的普法阵地、丰富多彩的普法活动,成为法治宣传的靓丽风景。

我市坚持以创新机制为引领,实现了“七五”普法的精彩开局。全面建立了“谁主管谁普法,谁执法谁普法”责任制,对75个党政机关和具有公共管理职能的社会组织分别列出了“七五”普法责任清单,普法宣传内容、工作路径、保障措施全部实现了个性化。

我市还强化以考促学促用的干部普法新机制,主持编印了30多万字的《襄阳市领导干部应知应会法律知识读本》,并组织了5700多名领导干部法律知识统考。干部“赶考”、以考促学成为法治襄阳建设的新常态。

与此同时,法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度和媒体公益普法制度也相继建立。我市创新普法依法治理考核机制,把普法依法治理融入党委、政府综合目标考核体系,督促各地党委、政府主要负责人履行第一责任,补齐工作短板,为司法行政部门干在实处、走在前列创造良好的环境。

全面开花 人民调解促和谐稳定

因物业公司欠缴电费,某小区被有关部门实行停电。随后,160多名小区业主走上长虹路,造成长虹路主干道堵塞,矛盾日益激化。

如何把各自的气儿理顺?七里河紫贞司法所及时介入,与街道办事处、社区居委会、派出所等单位进行联合调解。经反复协商,最终达成调解协议,矛盾被成功化解。

这只是我市调解工作成效的一个缩影。

如今,在我市,新型人民调解组织如雨后春笋般成长,维护社会稳定的“第一道防线”作用进一步凸显。市、县两级建立行业性专业人民调解组织共11大类98个,共聘用人民调解员996名,其中专职调解员82名、兼职调解员914名;建立法律、医学等多类专家库67个,专家库成员1412名。

勤排查,努力做到发现矛盾在苗头、防范矛盾在源头。去年,全市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查调处活动10949次,调解各类矛盾纠纷54739件,比2015年增长11.7%,成功率达98.5%;防止民间纠纷引起自杀事件13件19人,防止民间纠纷转化为刑事案件67件235人,防止群体性上访事件112件946人,防止群体性械斗事件12件109人。

为适应新形势,市司法局与市中级人民法院建立了民商事纠纷诉前人民调解委员会,与市妇联联合成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会,市、县、街道、社区和网格员五级监管、联网运行的“社会矛盾大调解信息系统”正发挥有效作用。

为促进全市人民调解员队伍规范化建设,提高人民调解工作水平。市司法局与市综治办、市财政局联合出台了《襄阳市人民调解员等级化管理暂行办法》,根据人民调解员的工作经历、工作能力和工作业绩等状况,经考核后分别评定为首席人民调解员、一级人民调解员、二级人民调解员和初级人民调解员共四个等级,发给等级资格证书后按等级进行管理。目前,全市共有7470名人民调解员参加了等级评定,其中首席人民调解员237名、一级人民调解员1589名、二级人民调解员1760名、初级人民调解员3848名,各县(市)区均已完成了人民调解员等级评定工作。

方兴未艾 法律服务惠民心贴心

一根电话线,连接两人心,律师在线化解农村土地纠纷。

2016年11月1日来自枣阳市的村民赵某某曾多次致电“12345”政府公共法律服务热线,反映关于土地二轮承包不公平,别人地多自家地少的问题,并有上访意愿。介入案情,查明缘由,详细了解实情后,热线律师与赵某某进行了长时间的沟通,并对《中华人民共和国农村土地承包法》的相关内容做了阐释。通过热线律师的耐心劝解,赵某某表示息诉罢访,同意协商解决问题。“要不是他们,我们一家人真的不知道怎么办!”历时3年多,在市法律援助中心的帮助下,遭遇医疗纠纷的王奶奶一家获得医院赔偿30余万元。

去年,我市法律援助部门共办理法律援助案件5112件,办理其他法律援助事项52520件,免收代理费1000多万元,为困难群众挽回经济损失约1.196亿元,办案质量实现“零投诉”。

目前,“律师进社区”工作已成为我市满足基层群众法律服务需求的特色法律服务品牌,襄阳主城区176个社区已全部进驻律师,覆盖率达100%。此外,全市行政村落实法律顾问制度覆盖率达87.5%。

调查显示,综合“12345”政府公共法律服务热线、“律师进社区”、市信访工作法治化平台、市中小企业法律服务中心等法律服务和公证、司法鉴定业务办理,对我市法律服务质量满意率达到90%以上,其中,群众对“12345”政府公共法律服务热线、“律师进社区”等服务质量的满意率均在98%以上。

为适应信息时代发展特别是网络应用大众化的新形势,去年12月,“襄阳市法律云服务平台”正式上线运行,我市法律服务的触角再次延伸。在线上,市民可以运用一键通(电脑)、一掌通(手机)、一线通(“12345”政府公共法律服务热线)、一图通(襄阳城区法律服务地图)、一台通(襄阳法律云服务平台)等多种手段获得法律咨询、法律援助等各类法律服务,让法律走进千家万户,真正实现“法律就在身边”。

上一篇:梨花山上拍雾凇