华三五四二纺织有限公司的电器维修高级技师贾军海（右），拥有国家发明专利3项、国家实用新型专利22项。2008年至今，他累计为公司节约维修经费416.6万元。（资料照片） 记者 王虎 摄
襄阳日报讯（通讯员宋凌 龚为军 记者李晖）推进“大众创业、万众创新”，是发展的动力之源，也是富民之道、强国之策。
构建创业之城，襄阳一手抓大众创业激发市场活力，一手抓万众创新抢占发展制高点，迸发出勃勃生机。“十二五”期间，襄阳城市能级蝶变跃升，全民创业创新热潮持续高涨，地区生产总值和地方公共财政预算收入跃居汉江流域城市首位。2015年，全市新增各类市场主体14.2万户，比2010年同期增长406.81%；总量达42.78万户，比2010年同期增长219.15%。今年1月至10月，我市新登记市场主体8.49万户，数量排名全省第二；在央视财经频道今年发布的《中国经济生活大调查》有关数据排名中，襄阳作为中国创业创新活力排名显著上升的城市，位列榜首……这些节节攀升的数据，直观反映了“双创”时代下的襄阳速度。
创业创新在全市蔚然成风。襄阳坚持创新发展理念，交出了一份精彩答卷。
滋养沃土——延长链条，环环相扣
创业，环境为先。
今年10月，我市出台《关于加强科技企业孵化器和创客空间建设的实施意见》，对2016年1月1日后入驻市级及以上科技企业孵化器和众创空间的企业，给予场租第一年全免、第二年减半、第三年减20%的扶持；对新认定的国家级孵化器给予一次性100万元补助……
像这样的普惠政策，只是近几年来我市各项创业创新扶持新政的一个缩影。
襄阳市委、市政府先后出台了《隆中人才支持计划》《小微企业创业创新基地城市发展规划》《关于大力推进大众创业万众创新的意见》《关于鼓励和支持大学生来襄创业就业若干意见》《关于支持小微企业健康发展的指导意见》等一系列高含金量的扶持政策，各部门相继出台了相应的配套措施、工作方案。一个推进“大众创业、万众创新”的政策体系充分搭建起来，有效促进了各类创业人才、创新资源集聚襄阳。
日益完备的政策体系仅仅是“双创”工作全链条中的一环，与其环环相扣的是逐步优化的投融资服务和不断深入的简政放权改革。
创业资金投入力度加大。围绕支持全民创业、回归创业和微型企业发展，市县两级财政每年安排2亿元专项资金，为创业者提供创业补贴、场租补贴、融资担保、贷款贴息等真金白银的扶持。
“有了良好的创业环境，可钱从哪里来？”这是创业者们最苦恼的问题。为破解这个难题，我市进行了一场科技金融机制革新。
襄阳引进创投机构，加快发展股权投资。今年，市财政出资10亿元作为政府引导基金，向金融机构、企业、社会资本募集和争取省长江产业基金支持，共同筹集40亿元，设立规模为50亿元的母基金。鼓励企业到资本市场挂牌，全市新三板挂牌企业达到11家，145家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，上市公司数量达到9家。加快推动科技与金融融合发展，市政府与相关商业银行共同设立了总额度为1亿元的汉江科技金融基金，积极开展科技型中小企业知识产权质押贷款，累计为20多家科技型小微企业提供信贷支持5亿元。积极培育新兴金融业态，创办了“口碑贷”“乐贷网”等互联网金融平台，有效拓宽了中小企业融资渠道。
找准制约创新发展的“堵点”、创业谋事的“痛点”，才能一举击中“简”与“活”的靶心。面对“简”与“活”的命题，襄阳直指审批事项、操作流程的“简”，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场发展繁荣的“活”。通过大力推进深化行政审批制度、商事制度、户籍制度等改革，简政放权、放管结合、优化服务。
搭建载体——“知本”与“资本”碰撞出奇迹
创业不仅需要良好的政务环境，还要有成长的温床。
“互联网科技让襄阳人的生活更便捷了，吃牛肉面用手机扫码就行。项目启动2个月来，我们的服务商户发展到了700多家。”在湖北乐叮企业孵化器有限公司孵化，让支付宝口碑商家总经理尚文钊充满了信心，“‘互联网+线下’极大地激发了人们在线下消费的热情，未来我们还将与更多大大小小的商户合作，为广大市民打造衣食住行购的智慧生活商圈。”
在襄阳，北京优客工场、湖北乐叮企业孵化器有限公司、汉江创业创新产业园、智行众创空间、建设路21号创意园等陆续“落地开花”，完善的配套设施，让创业者可以拎包入驻，释放创新激情。
襄阳在全省率先设立市中小企业服务中心，吸引61家金融机构、社会中介服务机构入驻，为中小企业提供事务代理、创业辅导、人才培训、管理咨询等10余项专业服务。通过招商引资、自办、联办、挂牌共建等方式建立创业孵化平台，为创业者提供“场地+资金+实训+服务”一体化的孵化平台。目前，全市共建立45个创业示范基地，入驻企业2564家。全市形成了由3个国家级、12个省级和4家市级科技企业孵化器组成的科技孵化体系。
利用资源优势，湖北文理学院、襄阳职业技术学院打造大学科技园、大学生创业园、文化创意产业园等大学生创业基地7个，累计带动上万人创业就业。
在“双创”共享平台上，“资本”与“知本”碰撞，“口袋”与“脑袋”相遇，市场活力不断被激发。通过开展“全民创业服务月”“创业导师行动”“创业创新大赛”等活动，一大批项目和机构成功对接。
“有才华你就来，人人都是创客！”2016第五届创业创新大赛令许多人热血沸腾。来自武汉、黄冈、上海、苏州等全国各地的280多支团队参与其中，环保装备制造、燃气发动机及发电机组、新能源汽车电池箱体及软连接件等高技术、智能、环保项目层出不穷。创业项目受到创投机构追捧，纷纷为创意“买单”。赢得财富总裁谢作平相中了“工业行业机器人”项目，湖北东方玉扬电子科技有限公司获得了3000万元投资。
今年10月，我市“双创周”活动拉开帷幕，政府搭台，企业唱戏。15个创业创新团队共获得1430万元资金支持，4个“隆中人才支持计划”项目共获1000万元资助。
创新驱动——唤醒激情，收获希望
今年以来，市创业服务局在全市共开展了10期襄阳名家大讲坛、创业大讲堂和小微企业沙龙活动，参加培训的企业家和创业者达2500余人次。这些活动，分享最多的就是创新，是因企业而异的技术创新、机制创新、产品创新和商业模式创新。
创新才能开创历史。襄阳宇清传动科技有限公司凭着72项国家专利，牢牢掌握着国内电动汽车多项关键技术的话语权，其研发生产的电机驱动系统，已成功装配新能源客车3000多台套，进入北京、上海、深圳、武汉等城市的公交系统。
面对重化工领域市场受到冲击、市场需求下滑严重的情况，万洲电气股份有限公司从2010年起进行技术改造和产品创新，成功实现“换道超车”。今天的万洲电气，不仅是中国软起动行业的佼佼者，也正逐步成长为中国节能行业的领跑者。
“高品质的创新，是创业成功的强大引擎！”万洲电气董事长赵世运感慨道。
襄阳有着深厚的创新土壤。全市共建立国家级企业技术中心8家、省级企业技术中心52家、省级工程技术研究中心35家、省级校企共建研发中心19家、省级重点实验室6家，连续六年被省委、省政府评为全省科技创新先进市。
创新驱动发展的关键是人才。襄阳以“隆中人才支持计划”等重大人才工程为抓手，积极引进和培育高层次创新创业人才团队。从创业资助、场地支持、融资支持、科技扶持、税收优惠等方面，支持各类市场主体面向海内外大力引进领军人才和创业团队。“隆中人才支持计划”共引进海内外高层次人才300多名，31个隆中人才支持计划项目获得资助5400万元，20个隆中人才创新团队共获资助1060万元。引进国家“政治事件”专家6人、湖北省“百人计划”专家11人。
而基于移动互联网、电子商务、现代农业等产业进行的创新创业，也正在襄阳发展壮大。
今年6月，全国首家以科技成果转化为核心的“互联网＋科技孵化”基地——国家技术转移中部中心襄阳分中心投入使用，这将为襄阳技术转移和成果转化提供强大支撑。“双创”路上，襄阳迸发激情，不断收获希望。