发动全面小康的文化“引擎”

通讯员杨邹记者王光辉严俊杰黄金晶实习生袁霄晓

编者按

没有文化小康，就没有全面小康。当人们在追求物质富裕的同时，必须追求精神富有。近年来，保康县在全面小康的路上，全面探索文化小康建设的路径，公共文化服务体系日臻完善，山区群众在追求物质脱贫的同时追求精神脱贫，县委、县政府制定下发了文化小康示范单位、文化小康示范乡镇、文化小康示范村（社区）三类示范标准；坚持用三类示范分层推进，推动了全县文化小康建设；坚持试点先行、示范带动，让文化小康建设在保康呈现出齐头并进、遍地开花之势。百姓文化消费日益旺盛，社会和谐程度在不断提升。7月28日至29日，市委在保康召开全市文化小康建设现场推进会，推广保康文化小康建设经验。为全面采撷在推进文化小康建设中的经验和亮点，探寻文化小康建设的真谛，本报从今日起推出该县探索文化小康示范区建设系列报道。

保康，保民安居康乐之义。

千百年来，生活在这块荆山腹地的人们，从没有放弃对安康生活的向往。今年以来，保康在奋力推进脱贫奔小康的同时，创造性地制定和实践文化小康的发展路径，成为全省乃至全国奔向全面小康路上的最亮丽的一抹色彩。

“要提高文化小康建设水平，科学制定实现文化小康目标的工作计划，扎实建设现代公共文化服务体系，提高常态化文化惠民水平，为精准脱贫提供精神文化支撑。”2月22日，全省宣传部长会议明确提出，补短板、惠民生，在实现文化小康上有新进步。

7月28日，全市文化小康建设现场推进会在保康召开，与会代表深入保康的县直单位、乡镇、村（社区），对该县文化小康建设的做法和成效纷纷点赞。那么，保康是怎样从无到有，首创文化小康建设路径的？是怎样将思路变为规划和方案，将顶层设计变为基层实践的？又是怎样从个别试点到全县铺开，探索具

有开创性、可操作性的经验呢？

新理念引领新航向

“文化小康”是一个全新的概念、全新的探索，在保康、襄阳、湖北乃至全国都尚属首创。

然而，一个偶然的机遇，探索“文化小康”的种子在保康的实践中生根发芽，百花齐放。

去年9月9日，省委常委、宣传部长梁伟年到保康调研指导精准扶贫工作时提出：保康要先行先试，建设全省精神扶贫、文化小康建设和“两个文明”协调发展“三大示范区”。

今年年初，襄阳市委又明确提出，把保康建成全国村级综合文化服务中心示范工程、全省文化小康建设、全市十星级文明创建“三大试点县”的目标任务。

“三大示范区”、“三大试点县”，一个又一个利好消息接踵而至，保康文化建设迎来前所未有的发展机遇。全县上下顿时精神振奋、士气高昂、信心倍增。

紧接着，该县按照省委、市委要求，科学谋划，大胆创新，坚持以“文化小康”建设为统领，县、镇、村分类推进，呈现出试点引路、示范带动、齐头并进的良好态势。截至目前，该县共建成各类试点143个，从6月开始进入全面实施阶段。

文化小康建设的路径在保康横空出世，为全省“打头阵”探索了经验，为全市铺开树立了标杆、提供了示范。

新蓝图绘就新路径

推进亘古未有的伟大事业，必须绘就新蓝图，开辟新路径。

该县在明确工作思路和路径的基础上，坚持县、镇、村同步创建，做到“精神扶贫，不落一户；文化小康，全域推进”。

怎样做到全县上下一个声音，一个步调？顶层设计绘蓝图是关键之举。

去年以来，该县集中力量起草精神扶贫和文化小康建设方案，邀请省委宣传部、省委党校、华中师范大学专家教授多次到保康调研指导，对方案进行20多次优化修改，配合省文化厅对量化指标作详细分析，经可行性调研论证后，最终形成了《保康县精神扶贫和文化小康建设方案》。

在“文化小康”建设中，该县紧盯“五大核心指标”，推进重点项目落地。“五大核心指标”，即文化及相关产业增加值占GDP比重≥5%；人均公共文化财政支出≥150元；“三馆一站”覆盖率≥1.3%；有线广播电视入户率≥60%；城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重≥4.2%。

为了让全县上下明确建什么、怎么建，该县细化创建标准，研究出台《保康县文化小康示范村（社区）、示范乡镇、示范单位建设标准》，明确共性指标，一把尺子量到底，同步推进文化小康示范单位、示范乡镇、示范村（社区）建设。“无论是‘五大核心指标’，还是文化小康建设标准，都将国家对文化建设的定性描述变成了可量化、可实施、可考核的具体任务，使‘文化小康’建设变得更具可操作性。”保康县主要负责人说。

新布局塑造新格局

令人振奋的目标，激发出全县人民的冲天干劲。随之，一场“文化小康”建设的坚攻战拉开帷幕。

全县上下形成“一盘棋”，拧成“一股绳”，在“总指挥部”的领导下，围绕实施方案和建设标准，制定责任清单，细化目标任务，下达到县直各单位、各乡镇、各村（社区），对建设任务实行工程式管理，项目化推进，路径化实施。

坚持试点先行，在推进城关、黄堡等覆盖7个乡镇15个村五大文化小康建设示范片区的基础上，同步推进以148个县直党政机关、事业单位、规模以上企业为主体的示范单位建设；以11个乡镇为主体的示范乡镇建设；以257个村19个社区为主体的示范村（社区）建设。“原来物质上贫困，精神上空虚，生活看不到一点希望，真想破罐子破摔。”歇马镇庙坪村一组村民陈大忠高兴地说，“村里引导我们发展花卉、蔬菜、养殖等致富产业，不仅让腰包鼓起来了，还新建文化广场、文化书屋、电子阅览室等文化设施，为我们提供精神食粮，现在我对生活是越来越有信心了。”

陈大忠过去是村里的“二逛子”，整天游手好闲，惹是生非。但自从推进文化小康建设后，通过正面引导，他重拾生活信心，勤劳苦干，努力学习致富技能，不仅过上殷实富足的生活，而且改掉了陋习，成为村头巷尾无人不知的致富能手。像陈大忠这样，村里还有很多。

在保康，文化小康不再是一个口号。村级组织作为文化小康建设的前沿阵地，已将基层文化服务功能与“七个一”标准无缝对接。目前，该县257个村19个社区中，已有15个村率先启动村级综合文化服务中心示范工程建设。

在十星创建上，该县选定机关、乡镇、村、学校、医院、企业、窗口等128个创建试点，目前已全部达到“十有”标准，为全面推进提供了示范和样板。

从政策制定到考核指标，从资金安排到活动调整，从资源配置到人员充实，保康文化小康建设逐步铺开，成为点燃全面小康的文化“引擎”。

保康县主要负责人说：“没有文化的小康，不算真正的小康。坚决打赢“文化小康”攻坚战，保康有信心，更有决心！”