记者黄金晶 通讯员刘俊峰 卞晓辉 周斌
回顾上半年襄阳法治建设的进程，有哪些成绩，又有哪些突破？
新一轮《法治襄阳建设三年行动计划》定稿印发，《2016年法治惠民十件实事》顺利推进；各部门法治创建如火如荼，法治惠民润物无声。
在“十三五”的开局之年，法治襄阳建设的车轮一如往常破风前行。法治，正如这夏日里无处不达的阳光，照亮古城的每一个角落。
法治建设持续发力
今年5月6日，《法治襄阳建设三年行动计划（2016-2018年）》正式印发。这是襄阳自把法治城市建设上升为跨越发展的核心战略以来，推出的第二轮“三年计划”。
法治建设重在打基础，管长远。能否持之以恒抓下去，关系着这项工作的成败。襄阳市委、市政府对于法治建设的筹划，始终着眼于长远，着力于持续。
2013年,《襄阳市法治城市建设总体方案》正式印发，成为指导襄阳法治城市建设的纲领性文件，一幅法治建设蓝图施展开来。为了保证持续推进，襄阳将这个20年的大规划分解成3年为一轮的小规划，分阶段落实。《方案》实施的同年，《襄阳市法治城市建设三年行动计划（2013—2015）》出台。随后3年，38项任务、120项指标、387个支撑项目均已完成。
2015年10月，编制新一轮“法治建设三年行动计划”的工作启动。经“楼下楼上”征求意见、12次大易其稿，先后经市委常委会、市人大常委会审议，第二轮“三年计划”于5月最终定稿，并以市“两办”名义正式下发，同时明确111项工作指标、明确26个牵头责任单位，40多个协作单位，全力督促落实。
翻开《襄阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，法治建设的“分量重”同样有所体现：“十三五”规划纲要在总共11篇中，拿出1篇专门阐述民主法治建设，用2章7节内容对法治襄阳建设进行了详细规划，为推动法治襄阳建设提供了强有力的保障。
市委政法委副书记章雪峰告诉记者，这是法治建设首次以专章的形式，出现在我市的国民经济发展规划中，“对法治建设工作越抓越重，这不仅体现了市委、市政府建设好法治襄阳的魄力，更体现了要将其作为长远规划来谋篇布局的智慧。”
“十件实事”更加惠民
全面落实执法全过程记录制度、建设青少年法治教育基地、开展社会公益法治服务……
打开《2016年全市平安法治惠民十件实事路线图》，每一个项目都是事关群众生活实际的“实在事”。惠民，始终是襄阳法治建设过程中的响音。
法治建设的最终目的，是让群众享受到“法治红利”。自2013年开始，襄阳把“法治惠民十件实事”纳入党委、政府的重要日常工作。三年来，政府根据群众意愿精挑细选，使73项顺民意、解民忧、惠民生的法治实事项目变成现实。
2016年，继续突出法治惠民主线，襄阳新的“法治惠民十件实事”着力于解决群众身边的服务不优、办事不快、执法不力等法治建设短板问题。
去年12月，襄阳又如期启动2016年“十件实事”工作。为让惠民实事更惠民，所有项目均面向全市征集，由各地各部门结合地方实际和部门职能分工申报。市委法制办经过多次研讨、评审，最终确定法律云服务、全面落实执法全过程记录制度、青少年法治教育基地建设、行政处罚信息全面公开等10个项目。
今年3月中旬，市委办、市政府办以文件形式将“法治惠民十件实事”印发各地各部门，并逐项分解落实到12个县（市）区）、开发区及32个具体职能部门。
5月，市委法制办对39家单位上报的平安法治惠民十件实事路线图进行了认真梳理和规范，制定出台了《2016年全市平安法治惠民十件实事路线图》，逐一明确了每个项目的完成标准、推进措施及时限、责任单位及分管领导，对推进工作缓慢的单位进行了通报点名。
记者从市法制办了解到，目前这十件实事均在正常推进中。
上半年，全市举办“周四律师有约”、“律师大讲堂”等共300多场次接待并解答社区居民等法律咨询6281人次，参与调解社区矛盾纠纷375件，代理诉讼和非诉讼案件84件。在青少年法治教育基地建设项目中，全市除高新区外，各县（市）区都完成青少年法治教育基地建设选址、设计等工作，基本建成的共5个。
法治创建更加深入
日前，全省16个市州的工商部门负责人来到我市，学习襄阳法治工商建设的做法。
近年来，襄阳工商完善了以法制人员为主体、公职律师为骨干、外聘专业法律人员为指导的法律顾问体系，提升法规队伍履职能力；全系统组建了13支共300人的工商法治宣传教育志愿者队伍，推动普法工作贴近基层、贴近群众、贴近实际。通过推行“阳光工商”建设，推进行政执法信息公开。
在襄阳的各个部门，法治创建都是一项正在持续开展的重要工作。
通过民主法治示范村（居）创建三年行动计划，民政部门深入推进基层组织依法自治。2016年，全市将创建民主法治示范村（居）566个，覆盖面达20%。2017年、2018年全市创建覆盖率将分别达到25%、30%。
今年3月，市委法制办、市政府法制办、市国税局、市地税局4家联合行文，明确创建标准，规范执法行为，在国税、地税系统组织开展法治税务示范基地创建活动。
深入推进依法行政示范区创建活动，全面建立完善权责清单制度。目前，襄阳已完成市级权责清单的编制工作，研究并原则通过了市本级权责清单。
针对群众最关心的执行难问题，市中院迅速行动。对内，中院院长、执行局长分别与10个基层法院院长、执行局长共同签订基本解决执行工作目标责任书，落实责任；对外，主动上门与国土、房管、公安以及金融等部门协调，建立“点对点”执行网络查控系统相关文件，不断提升执行工作质效。
通过全域法治创建，襄阳法治建设正全面发力，力争形成在全省叫得响的经验品牌。